Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения  

Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

Предыдущая12345678910111213Следующая

Финансово-правовая норма: понятие, основания классификации, краткая характеристика.

Виды финансово-правовых норм, их содержание, виды, структура.

Финансовые правоотношения. Понятие, особенности, содержание, структура. Классификация финансовых правоотношений. Условия возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.

Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика их финансово-правового положения. Субъект-объектные финансовые правоотношения.

Порядок, органы и методы защиты финансовых правоотношений.

Особенности финансово-правовых санкций.

Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля

В Российской Федерации

Понятие финансового контроля как предмета финансового права.

Его принципы и задачи, направления, место в финансовой деятельности государства, пути совершенствования.

Роль финансового контроля в социально-экономических преобразованиях РФ.

Полномочия органов представительной и исполнительной власти (общей компетенции) в области финансового контроля.

Полномочия Счетной палаты Российской Федерации, ее основные задачи и функции.

Полномочия Президента РФ в сфере финансового контроля.

Правительство как субъект осуществления финансового контроля. Полномочия Министерства финансов РФ и министерств финансов субъектов РФ в области финансового контроля.

Федеральное казначейство, его задачи и полномочия.

Федеральная налоговая служба РФ ее полномочия в осуществлении финансового контроля.

Полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в области финансового контроля.

Виды финансового контроля: понятие, краткая характеристика и органы, его осуществляющие. Государственный, внутрифирменный, независимый контроль (аудит), муниципальный контроль.

Формы и методы финансового контроля: понятие, краткая характеристика.

Валютный и экспортный контроль и органы, его осуществляющие.

Ведомственный финансовый контроль, его задачи в современных условиях формирования рыночных отношений. Права и обязанности главных, старших бухгалтеров предприятий и учреждений в осуществлении финансового контроля.

Понятие аудиторского контроля в РФ. Его место в системе финансового контроля государства. Правовые основы аудита, его виды. Инициативные и обязательные проверки. Правовое значение акта аудиторской проверки.

Муниципальный контроль.

Предварительный, текущий и последующий виды финансового контроля.

Методы финансового контроля. Ревизия – основной метод финансового контроля, ее виды. Значение акта ревизии.

Правовые основы взаимодействия правоохранительных органов с налоговыми органами, аудиторскими фирмами и другими контрольными органами по предупреждению преступлений в сфере хозяйственно-финансовой деятельности.



Практическое занятие 2

Вопросы для обсуждения

1. Понятие финансово-правовых норм: основания классификации, краткая

характеристика, основы правоприменения.

2. Виды финансово-правовых норм, их содержание, виды, структура.

3. Финансовые правоотношения. Понятие, особенности, содержание, структура, классификация. Условия возникновения, изменения и прекращения их функционирования.

4. Понятие финансового контроля как предмета финансового права. Виды,

формы и методы финансового контроля государства.

5. Принципы финансового контроля. Значение финансового контроля в обеспечении соблюдения финансового законодательства.

6. Субъекты, осуществляющие государственный и муниципальный финан-

совый контроль. Полномочия Счетной палаты РФ, Федерального казначейства, федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансового мониторинга, Банка России в области финансового контроля государства.

7. Правовые основы аудита. Особенности финансового контроля, осущест-

вляемого посредством аудиторской деятельности.

8. Ревизия – основной метод финансового контроля, ее виды.

9. Юридическое значение акта ревизии.

10. Роль бухгалтерии и учетных систем в осуществлении финансового кон-

троля.

Задание 1

Ответьте, предметом каких отраслей права являются отношения, регулируемые нормами права, содержащимися в Положении о Федеральной налоговой службе.

Задание 2

Ознакомьтесь со статьями 54 и 134 НК РФ, назовите элементы норм, в них изложенных; назовите основания классификации этих норм.

Задание 3

Определите, к какому виду относятся финансово- правовые нормы изложенные в статье 261 БК РФ. Назовите их структурные части.

Задание 4

Чем отличается финансово-правовая норма от финансовой, финансово-кредитной нормы.

Задание 5

Характерная черта финансово-правовых норм – это их нестабильность. Укажите, нормы какой (каких) отрасли (отраслей) права являются по этому признаку полной противоположностью норм финансового права?

Задание 6

В чем принципиальное отличие финансово-правовых норм от гражданско-правовых с точки зрения их происхождения?

Задание 7

На основе анализа Федерального закона о федеральном бюджете на текущий год укажите нормы, которые следует отнести к нормам-расчетам. В чем специфика этих норм?

На основе анализа НК РФ дайте примеры управомочивающих финансово-правовых норм. Поясните, почему управомочивающие финансово-правовые нормы встречаются в финансово-правовых актах нечасто.

Задание 8

На основе анализа Федерального закона о федеральном бюджете на текущий год укажите рекомендательные нормы финансового права. Какие черты, общие для всех этих норм, вы можете выделить?

Задание 9

По каким параметрам можно отличить финансовое правоотношение на федеральном уровне от финансового правоотношения субъекта Российской Федерации.

Задание 10

Дать отличие финансового правонарушения от финансового преступления.

Задание 11

Чем отличается финансовый контроль от других видов контроля в государстве и обществе? Определите основные критерии, назовите его виды.

Задание 12

Глава областной администрации субъекта РФ издал распоряжение в адрес председателя пенсионного фонда данного субъекта, где обязал для погашения задолженности по заработной плате работникам здравоохранения перечислить 3 млрд. руб., которые будут восполнены фонду через 7 дней после получения средств из федерального бюджета.

Правомерны ли действия главы администрации? Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

Задание 13

Изучив Указ Президента РФ от 25.07.96. г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ», перечислите основные направления государственного финансового контроля, определенные им.

Задание 14

Назовите группы экономических субъектов, бухгалтерская (финансовая отчетность которых ежегодно подлежит обязательной аудиторской проверке.

В чем особенности такой проверки федеральных унитарных предприятий?

Задание 15

В соответствии с решением Совет директоров ЦБ РФ (Банка России) в лице председателя заключил договор с Правительством РФ, о том, что Банк России отвечает за долги правительства РФ, а Правительство РФ – за долги Банка России. Кроме того, Банк России принимает на себя обязательство безвозмездно осуществлять операции со средствами федерального бюджета, однако указанный порядок не распространяется на операции со средствами внебюджетных фондов.

Правомерен ли заключенный договор? Соответствует ли правовому положению Банка России и его функциям?

Задание 16

Руководствуясь БК РФ (гл. 28). Назовите основные составы бюджетных правоотношений, правонарушителей и финансовые санкции, применяемые к ним.

Задание 17

Каким принципам Лимской декларации должна соответствовать деятельность Счетной палаты РФ?[1]

Задание 18

Счетная палата РФ начала осуществлять финансовый контроль проекта федерального бюджета РФ.

На основании Закона РФ «О счетной палате Российской федерации» поясните, в чем должен выражаться этот вид контрольной деятельности Счетной палаты РФ и кто должен его осуществлять?

Задание 19

Контрольно-ревизионное управление (КРУ) Министерства финансов Костромской области осуществило ревизию финансово-хозяйственной деятельности ЗАО «Бегемот». Организация является хозяйствующим субъектом частной формы собственности и не получало средств из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

В каком случае КРУ Костромской области имело право осуществлять ревизию финансово-хозяйственной деятельности этого предприятия?

Проведение контрольной работы (тестирования) по темам раздела.

Литература к теме практического занятия 2

1. Грачева Е.Ю.Финансовое право России/ Е.Ю., Грачева, Э.Д. Соколова – М.: Юриспруденция, 2000.

2. Грачева Е.Ю.Финансовое право/ Е.Ю., Грачева, Э.Д. Соколова – М.: Юристъ, 2001.

3. Романовский М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник. – СПб.: Юрайт-Издат, 2006.

4. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. Е. Ю. Грачева. – М.: Юриспруденция, 2001. – 192 с.

5. Самсонов Н. Ф. Финансы. Денежное обращение и кредит. – М.: Проспект, 2006.

6. Финансовое право: Учебник /Под ред. Е. Ю. Грачевой, Г. П. Толстопятенко. – М.: Проспект, 2007.

7. Финансовое право. Учебное пособие. Е. Ю Грачева, Э. Д. Соколова. – М.: Юристъ, 2002. – 384 с.

8. Финансовое право Практикум. М. В. Карасева, В. В. Гриценко. – М.: Юристъ, 2001. – 152 с.

9. Экономика для юристов. Учебник И. П. Бойко, Ф. Ф. Рыбаков. – М.: Проспект, 2003. – 272 с.

Проведение контрольной работы (тестирования) по темам раздела.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ


5045668745719299.html
5045691459572265.html
    PR.RU™